摘要：地下建筑主要是向地下空间拓展，与其他地面建筑具有一定的区别性。由于封闭性强，完全依靠机械采光，地下建筑的消防危险高于其他地上建筑。火灾事故发生时，作为人员密集的地下场所，可燃物较多，火灾危险性较大。

关键词：地下商场；消防监督；执法；对策

0引言

地下商场的发展，为城市提供了新的发展空间，但地下商场也面临着严重的安全隐患。由于不宜设置大量的出口，封闭空间有限，人员相对密集。一旦发生火灾事故，人员疏散困难，易造成严重的安全事故。因此，在消防监督管理工作中，针对地下商场的管控尤为重要，形成了时时监管、处处防控，有助于地下商场的火灾防控。

1地下商场火灾危险性分析

地下商场的消防监督管理执法需要依据实际情况开展，在提升消防监督管理力度的同时，应认清地下商场的火灾危险性，地下商场的火灾危险性较高，由于处于相对封闭的空间，加之地下商场人流量较大，因此，在对地下商场火灾危险性的明确认识，是火灾防控的源头。

1.1人员疏散困难

地下商场除担负人防工程任务外，还承担过街通道及购物餐饮的需要，每逢节假日时候，人员大量聚集，商场内的物品种类繁多，造成火灾的因素增高。一旦发生火灾事故，地下商场的疏散距离长，安全出口少，被困人员安全疏散难度大，须通过限定的出入口进行疏散，由于地下商场的采光不足，给疏散中的人员带来了视觉上的阻碍，地下建筑完全依靠机械照明，无法引进自然光源。因此，由于火势扩散和蔓延的因素，为了防止火势的蔓延，经常需要切断电源，这样为疏散带来了更大的难度，造成大量人员伤亡的可能性很大。

1.2有毒气体危害严重

地下商场的火灾事故，人员伤亡较大的主要因素是有毒气体和烟尘的侵害。由于地下商场可燃物多，其销售产品的材质设计化工纤维等多种类，一旦发生火灾，产生的有毒气体扩散，例如产生大量的CO、H2S等气体，少量吸入就会引发窒息和死亡，变大了地下商场的火灾危险性。相对而言地上建筑可设置排烟口和机械排烟的方式进行烟气的疏散。地下商场火灾燃烧时的氧气通过与地面相通的通风道和其漏洞补充，由于排烟通道的面积的限制，充足的氧气供给无法实现，在不完全燃烧的状态下，长时间阴燃，产生的有毒气体大量产生，危机人员生命安全，造成安全疏散困难，给灭火救援形成巨大阻碍。

1.3火势扩散速度快

地下商场由于堆放的可燃物较多，火灾易形成连锁反应，火势蔓延的速度快，易造成重大事故。地下商场的采光通风等都要依靠电力的供应，大型地下商场的面积大，其采光通风设备多，用电负荷大。目前，市场上采用的电线、电缆等设备缺乏统一的标准，地下商场的特殊潮湿环境，使得电线电缆消耗大，线路检修困难，一旦维护人员缺少相关消防安全知识，更容易诱发事故。

2地下商场的消防监督管理应对措施

只有明确地下商场的火灾危险性，才能制定有效的消防监管措施，从而实现地下商场的火灾防控，整体上提升建筑的消防安全。

2.1建立健全消防监督管理制度

消防监督管理是一项同火灾作斗争的行政和技术管理手段，在消防监督检查工作中，对地下商场、人防、地铁等工程的排查是工作要点。为实现消防工作者对多数人员和工程的管理这一职能和原则，应制定和完善地下商场消防管理制度，依赖法律法规的强大约束力。针对地下商场的建设和消防监督，虽然执行的标准不断的推敲和修订，但就其监督管理的全局性而言，尚缺少一个系统的人防工程消防安全管理法规，这就使经常性的消防管理无法可依，成为消防监督中的盲点。因此，应尽快制定人防工程消防管理法规，从生产、储存、使用等各个方面，制定详细的管理规定，使消防检查有章可循，从根本上降低火灾危险性。

2.2严把审核、验收关

地下商场的消防设计审核及竣工消防验收，是从源头防控火灾事故的有效途径。其严格依据国家技术规范标准执行，是火灾事故防控的根本性措施。我国大中型地下商场的消防审核、验收工作，随着技术和规范的不断进步，提升了建筑的安全性。作为消防监督管理人员，应将地下商场的的审验是否合格列为核查内容，对所需设置的消防设施，应加以明确，对于发现为取得合法手续的地下商场，应责令补办手续，并对违规部分进行整改。在审核验收中，应以安全为前提，实现同步设计、同步施工、验收、使用，以杜绝安全隐患的现象。审核、验收人员应具备专业技术能力，并依法严格执行审批流程，并接受相关部门的检查和指导，督促和要求设计、施工及建设方严格依法依规执行。在实际的监督检查中，发现地下商场的设计审核、消防验收都按照国家技术规范标准执行。但在二次及后续的装修改造中，为了尽量节省空间以及装修风格的需求，存在违规装修，部分业主认为装修属于私人行为，无需再向消防部门申报。在装修过程中，违规操作及使用易燃装饰材料，给商场带来了安全隐患。因此，在实际的监督检查中，应及时有效的发现装修改造的行为，要求业主依法进行设计申报，并对施工安全进行监管。

2.3实现常态化管理

地下商场的消防监督管理工作难度大，排查的隐患点多。因此，实现常态化的监督管理模式有助于更好的消除火灾隐患，更是强化安全管理的重要手段。人防商场建设和使用过程中，涉及到多种行业，多个部门、多种门类、多种功能，其涉及内容的不同也使得监督管理工作存在差异，应结合实际情况，行之有效的开展监管工作。消防监督的常态化管理的实际性，需要将众多行业特点归属到地下整体的消防安全上来，以“预防为主，防消结合”方式入手，经常性的进行检查和督导，并开展不定期抽查，检查内容应制定详细记录台账，对于火灾隐患限期整改，对违法行为依法进行查处。对于综合性较强的大型地下商场，更应该加大监督执法力度，要对生产、经营、使用单位建立登记立案制度，要监督落实各项消防安全制度，开展内部和外部的定期检查，尤其对消防设施进行定期的维护和保养。在地下商场的检查整改中，一旦发现涉及规定时间内无法整改或整改困难的隐患，应及时上报，并与专业技术人员制定整改方案，并定出整改期限，期限内敦促商场管理者整改。

地下商场的特殊性，应加强对地下商场消防监督员的培训或配备专门性，确保时时可以巡查管理。地下商场应设立急联系卡和制定应急预案，确保地下商场的安全性。地下商场的火灾救援的实效体现在人员的安全疏散和应急反应上，并开展与消防部门的应急演练，提升商场人员的火灾应急能力，从而实现监督管理的实际效果。

2.4强化宣传培训力度

消防安全监督管理工作是“以人为本，安全第一”，以人民的生命财产安全为根本，强化消防宣传的力度，也是监督管理工作的一个重要内容。群众缺乏对消防安全的认知，尤其是在地下商场这种条件复杂的场所，因此，普及消防常识教育，是减少火灾危害的重要措施，也是监督管理工作行之有效推广的主体。在消防宣传培训过程中，应对业主和商户进行消防安全培训，并设立警示牌，消防宣传板等，提醒消防安全。将安全常识作为宣传工作的一部分开展，制订有效的灭火疏散预案，及时有效的通过地下有线广播、防火橱窗等方法，向顾客宣传地下防火灭火和紧急救生疏散知识，并经常有计划、有组织地进行模拟演练，保障人员在事故发生时，有序疏散和撤离，避免造成踩踏事件。